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    成都恢弘东进:千年之变 全球视野下的城市脊翼
    时间:2019-11-07

      2018年12月,当四川省委常委、成都市委书记范锐平主持召开实施“东进”战略现场推进会时,他这样描述关于。 (来源成都日报《引领成都“千年之变”!范锐平再次专题研究部署了“东进”战略》)

      几乎在联合国“人居三”大会通过了《新城市议程》同时,成都就提出“东进、南拓、西控、北改、中优”城市空间发展战略。其中,“东进”实施意味着成都从锦江时代的“两江环抱”来到了龙泉山时代的“一山连两翼”,城市格局发生千年之变。

      东进,是以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻新发展理念的城市最新规划。

      城市正在改变着世界。如果所有城市共同努力,在全球最高的决策平台上占据各自的席位,胸怀战略性思维,必将引导我们走向可持续的更加美好的未来。

      1920年代,纽约遭遇城市化瓶颈,由此推动“郊区化”运动,这种结构,后来形成纽约多中心都市圈的雏形。

      之后三十年,日本在战后14年制定东京第一份区域规划,闻名世界的新宿、涩谷、池袋三个副都心应运而生。与其一同纳入规划的,还有一个5-10公里宽的绿色隔离带区域——三个副都心均位于绿带外、距中心区10-15公里。此举在阻止中心区无限制蔓延的同时,也让城市新兴地带成为城市新的发展极。

      李伟、伍毅敏在《借鉴世界城市经验论北京都市圈空间发展格局》一文中研究发现,若按照日本对城市地区的定义 (人口密度不小于4000人/平方公里的地区),自1980年起,几乎在同一时间,东京与纽约两个都市圈的长轴半径均稳定在50公里附近。

      在成都 有1633万的常住人口聚集在 幅员面积14335平方公里的土地上

      ※ 文中1600万指的是常住人口;幅员面积14335平方公里指的是全市管辖11个区、4个县,代管5个县级市,有四川天府新区成都直管区、成都高新技术产业开发区、成都经济技术开发区,均为2018年数据。(数据来源于百度百科;图源:成都日报)

      另一方面 高密度城市正在彻底改变地表的景象 并将人类局限于方寸之间 让人无法窥见城市全貌

      两年前,成都提出“东进、南拓、西控、北改、中优”城市空间发展战略成都东进不仅将承担起 发展先进制造业和生产性服务业 更是承担了打造创新驱动发展新引擎的使命为此,我们从不同的维度 “拆解”成都东进

      大军未至粮草先行 现在的城市发展同样如此 道路未至规划先行 具体来说分为“东进区域”和“东部新城”

      成都“东进”是推动形成区域发展新格局的战略牵引,区域处于成(都)、绵(阳)、乐(山)联动发展新通道的核心位置,与德阳、资阳、眉山等市直接接壤,向外可辐射绵阳、乐山、自贡、内江、遂宁等市。

      ※ “东进”指:简阳市、金堂县全域, 龙泉驿区车城大道以东部分, 青白江区和天府新区的龙泉山部分 (图源: 成都日报)

      几千年来,成都“两山环抱”、“两江交汇”的地理格局延续拓展,但为了进一步与周边各城市的开放合作搭台,为产业转型赋能、生态和社会发展助力,成都必须选择打破盆地束缚、向东跨越龙泉山。

      对成都而言,拓展新区未必困难 难的是越过“大江大河”拓展空间 但成都的“拓城”有着国家强大的战略支撑 这,是成都人“东进”的底气

      今年是西部大开发战略实施20周年,20个春秋风雨兼程,20年奋进翻天覆地。特别是今年政府工作报告中提出,“制定西部开发开放新的政策措施”,到《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》的审议通过,为新一轮的西南地区发展规划远景,指明方向。

      中央《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中明确提出促进成渝城市群协同发展、打造引领西部地区开发开放的核心引擎。在《成渝城市群发展规划》中则明确提出以成渝发展主轴为脊梁,共建世界级成渝城市群。

      对此,成都向东的发展已成必然趋势 “东进战略”步伐 不仅将以点连轴推动成渝相向发展 同时将有力支撑国家战略意图实现

      从而实现 国家向西向南开放的国际空港门户枢纽 成渝相向发展的新兴极核 引领新经济发展的产业新城 彰显天府文化的东部家园

      龙泉山、龙泉湖、三岔湖、沱江 成都东进规划总面积3976平方公里 其中仅龙泉山城市森林公园 就占了1200余平方公里注定了这里将建成一座美丽宜居公园城市的示范之城基于此,东部新城将如何着笔?

      成都人选择了“慢下来”,自2017年5月,“东进”区域开始进行地质勘测、总体战略研究和总体规划、分区规划、专项规划编制,直至今年,东部新城的战略规划才提交审议,用近两年的时间锤炼了区域内的每一寸土地。

      其打造的东部新城作为“东进”的起步区和重点建设区,未来,将构建“四城一园”层级式轨道交通体系。涉及空港新城、简州新城、淮州新城、简阳新城与龙泉山城市森林公园,每个新城实现不少于2条国铁和2条城市轨道交通的覆盖,引领东部区域的四轴一带五片的城市空间格局构建。

      成都东部新城以良好的自然生态,聚产引人,以国际化的规划理念、以更完善的公共配套服务,全力打造成新成都人的筑梦之城。最终,打造成世界面向未来的现代化东部新城。

      就像现在网络上流传的那句话,在中国“北有北京雄安新区、东有上海浦东新区、南有广东粤港澳大湾区、西边则有成都东部新区”,虽然还略显夸张,但东部新城的巨大发展潜力则不可否认!对其所打造的四个新城,我们一一来看:

      发展定位为打造引领航空枢纽经济的新极核,以培育新兴消费服务和创新型新经济,促进空港新城成为引领西部地区乃至国家航空枢纽经济发展的新增长极核。

      同时支撑国家内陆开放的新枢纽,以成都天府国际机场为依托,构建通达全国的空铁联运网络,承担国家向西向南开放的门户功能,形成陆空一体化的国家级综合枢纽。最终实现建设汇聚全球创新人才的新家园,打造出彰显蜀风雅韵的健康、美丽、宜居的公园城市,通过打造优质的生产、生活、生态环境,汇聚全球创新创业人才。

      ※ 天府国际机场效果图 力争2020年基本建成并尽快投入使用 (图源:成都日报)

      简州新城到成都三环路仅35公里,是成渝城市群上重要的地理节点,西接龙泉驿,东连简阳新城,北望淮州新城,南临空港新城——这是简州新城得天独厚的区位优势。

      对简州新城来说,新的发展规划不仅是兴产,更要建城,甚至新城营造理念从“产、人、城”升级为“城、人、产”。顺序之变,意味着龙泉山下、沱江之滨、龙泉湖畔,要努力塑造一个能够留得住人的产业新城。

      据发布的《成都市产业发展白皮书》披露,859379.com,简州新城将规划建设现代装备产业园,主导产业为高端装备(航空飞行器、无人机等)和汽车制造(新能源汽车、智能网联汽车等),力争到2022年,现代装备产业园建成面积达到20平方公里,园区产值达到600亿元。

      成都东进战略就是“重塑城市空间结构和经济地理”的过程,在此过程中金堂淮口镇成为成都“东进”战略中“四城一园”的“主角”之一的淮州新城,决定夯实基础、打破局限进行由镇向城转变。

      淮州新城坚持公建优先、生态优先、功能布局优先的原则,目前共包装策划片区项目31个,总投资199.13亿元。将形成“一心两翼、三区联动”的空间结构:“一心”指通航产业核心区,“两翼”指半山休闲小镇和航空主题乐园,还有通航运营区、高端制造区和中央商务区。打造成都东北部区域中心城市和以环保、通航、应急产业为支撑的绿色制造基地、现代职教基地。

      简阳,成都“东进”桥头堡, 实行战略东移,坚持拥江发展,打造活力文明城市 。积极构建集产业集群、品质宜居、生态休闲、商业商务、创新研发于一体的综合卫星城;实行战略东移,促进发展平衡;以产业兴城为核心构建产业生态圈。

      简阳城区未来发展趋势主方向为承接成都中心城区发展轴,其次为外扩连接简州新城及空港新城,简阳新城将成为大简阳区域及天府东区发展中心。“东进”的号角已经吹响,抢抓“东进”历史机遇,全面提升城市能级,奋力打造开发新门户、产业新高地、战略新支点,已成为简阳市未来发展的重心。

      细读四城规划设计方案,无不体现了“高筑城、广聚人、强功能、兴产业”的要求——按照“国际标准、国内一流”的总要求,坚持“人城产”逻辑,立足长远,高标准高水平规划建设,建成成都未来之城、高质量发展之城、全面体现新发展理念之城。

      围绕服务城市战略和长远发展需要,科学研究、合理制定东进区域人口、人才政策;以世界城市为目标,立足国际化门户、现代化产业基地、大都市东部城区、城市有序发展新空间的定位,补短板、强功能;着眼高质量发展,确定产业准入目录,加快发展先进制造业和现代物流业,建设现代化产业体系。

      对于这四处新城,不仅有“一城一案”的规划设计方案,也有兼顾统筹的城市总体导则。在城市风貌上,将因形就势,拥江发展,城园相融;在天际线设计上,凸显山水田林道园城的城市空间格局;在色彩上,以“天府黄”作为东部城市新区的城市主色系。

      ▋在产业方面:东部新城强化“人-城-产”的发展模式。承担着成都产业转移与产业升级的历史重任——以产聚人,以人兴城,规划了一批如航空研发制造、汽车制造、电子商务、总部经济为代表的产业功能聚集发展区。

      ▋在道路规划方面:进行交通体系的立体发展。以成都新机场为核心构建起成都东进战略的交通规划立体体系,包括地铁轨道交通、高速公路、城市东西轴线、快速通道等将全面推进。以便捷的交通拉近龙泉山两翼之间的物理空间距离,促进两边协同发展。

      ▋在空间规划方面:构建“一带四轴、一极五片”的空间结构。“一带”指龙泉山城市森林公园,“四轴”指东西城市轴线、龙泉山东侧新城发展轴、蓉欧开放驱动轴和天府新区拓展轴,“一极”指空港新城发展极,“五片”指淮州新城、简州新城、简阳城区、龙泉驿和金堂五个产城融合、生态宜居的城市片区。

      2017年5月4日,省委常委、市委书记范锐平,市委副书记、市长罗强会见了中国电力建设集团有限公司董事长晏志勇一行。

      双方将持续拓展合作领域,深度参与成都城市“东进”涉及的基础设施建设、产业发展、节能减排新型人居建设等重点任务,将更多新项目、新业态布局成都,实现企业与城市发展互利共赢。

      2019年7月2日至3日,省委常委、市委书记范锐平实地调研“东进”工作推进情况,并召开东部新城建设办公会。

      2日来到中国电建水电七局承建的金简仁快速路项目施工现场,详细了解“东进”战略规划、建设及项目推进情况。

      据了解,金简仁快速路工程是深入贯彻落实成都市“东进”战略的重要民生工程,建成后将推动沿线产业加快转型升级,社会事业加速发展,城市能级大幅提升。

      3日东部新城建设办公会召开,范锐平听取了东部新城空间发展战略规划提升方案以及重大基础设施、公共服务设施、标志性建筑等专项规划汇报。

      指出,经过两年多努力,要科学推动城市发展理念、发展模式转变,以合理规划来避免“大城市病”,使东部新城成为全面体现新发展理念的先行示范区。

      现场签约落地14个项目,其中简阳市9个、淮州新城2个、简州新城2个、空港新城1个,投资方包括海特实业、驼峰通航、新华三等巨头企业,投资金额共105.1亿元。

      2019年10月17日,成都城市新中心·东安新城、简州新城走进上海投资合作推介会成功举行。

      当日与浙江大华、西门子等20家企业与成都经开区(龙泉驿区)达成合作意向,涵盖城市综合开发和功能配套、汽车研发、新经济、总部经济、农商文旅体、大数据等多个产业领域,意向总投资额达355亿元。

      在成都东部城市新区 以新时代中国特色社会主义思想为指导 坚定贯彻新发展理念,突出公园城市特点 坚持生态优先、绿色发展

      以国际视野和世界眼光高标准建设东部新城 打造成都走向世界的新名片的宏伟新篇章 正随着规划的编制与逐渐落地,徐徐开启

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